交警正在对市民进行交通安全宣传提示。

　　清水河畔，健身游玩的市民畅享运动的激情与乐趣；大道通衢，车辆行人文明礼让有序通行；居民小区，孩童牵着父母的手满脸欢笑……行走在固原的大街小巷，时时处处可以感受到这里的繁荣有序、平安稳定。

　　老百姓的安全感，折射出固原市在平安建设中取得的成效——连续9年在全区公共安全感、满意度调查中位居第一，固原市公安局交警分局车管所被评为全国公安机关爱民模范集体，泾源县公安局香水派出所先后被评为第20届全国青年文明号、全国公安机关优秀基层单位。固原市公安局特警支队二大队、刑侦支队分别荣记集体一等功，固原市公安局荣记集体二等功。

　　防范模式迅移前置，织密平安建设一张网

　　“没想到我的这个‘小纠纷’竟是由派出所所长亲自调解、回访的，看到公安机关能够积极回应我们普通老百姓的诉求，及时解决矛盾纠纷，我心里的疙瘩解开了。”固原市西吉县将台堡镇西平村群众谢某某接到了将台堡派出所所长刘军平打来的警情回访电话，对其因排队加油发生的矛盾纠纷警情进行再次回访，这也是将台堡派出所针对此起存在异议的矛盾纠纷警情打来的第三次回访电话。

　　警情跟踪化解，确保零积压。西吉县公安局将台堡派出所强化警情源头处置，树立可防可控理念，对情节简单、事实清楚、责任明确的警情，由承办民警现场出具警情告知书，并由当事人签字确认。现场不能调解的或当事人对处理结果有异议的，由负责警情分流处置的派出所副所长进行二次回访。对多次调解、回访仍然有异议的警情提级办理，由派出所所长电话沟通或上门回访，直至矛盾纠纷警情从根子上得到妥善化解。

　　固原市将矛盾纠纷排查化解工作作为加强平安建设、推进社会治理现代化的基础工程。坚持和发扬本地“枫桥经验”，编织“多方联动、齐抓共管”的平安建设网络，建立了由社区（村组）工作者、群众代表、治安积极分子、律师等社会力量组成的调解队伍，发挥人熟、地熟、物熟、情况熟，以及威望高、专业性强等优势，着力构建多元化大调解工作格局，将矛盾纠纷化解在基层“最小单元”，快捷高效解决群众的糟心事、烦心事，群众的获得感和满意度不断提升。

　　一批在群众心中“做得好、叫得响、信得过”的矛盾纠纷化解特色品牌警务模式，将“触角”延伸到了固原市平安建设的各个角落，真正做到了矛盾纠纷可防、可控、可化解。

民警指导群众安装国家反诈中心App。

　　治理手段迭代升级，蹚出平安建设新路径

　　“我这也算是终于不再拖咱们辖区社会治安整治的后腿，进步了吧？”固原市原州区张某看到自己经营的音乐会所经过两个季度的整改后终于从排名末尾的“C级”晋升为治安秩序良好的“A级”后，笑着跟在场的原州区公安分局南关派出所西城路社区民警说道。对辖区61家娱乐场所实行分级管控以来，西城路社区实现了矛盾纠纷警情下降15.15%、治安警情下降20.37%的“双下降”目标。

　　同样在社会治理中探索出新做法的还有固原市彭阳县公安局红河派出所。红河派出所将社区民警编入基层治安防控网，建立了1个镇级网格、12个村级网格和61个组级网络防控治理体系，围绕“不放心的人、不放心的物、不放心的事”开展梳网清格，以网格的“小稳定”有力保障了社会的“大安全”。

　　固原市在“1+1+3”基层治理模式基础上，创新推出“1带3统5+N”工作模式，即由1名民警或辅警组织带动村（社区）、小组（小区）、邻里（楼栋）3级安保力量，充分发动网格员、村（社区）维稳力量、物业人员、校园保安、治安积极分子等5类社会力量，依托微信警务群广泛动员平安建设志愿者或辖区群众参与群防群治工作。今年以来，全市可防性案件同比下降8%，部分村组（社区）实现了无命案、无黄赌、无诈骗的“三无”目标。

　　打击成效多位闪现，提升平安建设大格局

　　今年3月，固原市公安局开出了首张“反诈行政罚单”，快速打掉了一个协助境外电信诈骗集团架设VOIP设备的犯罪团伙，打响了固原市自《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施以来的“第一枪”。

　　近年来，固原市紧盯人民群众反映强烈的突出违法犯罪问题，始终保持高压严打态势，深入开展“云剑”“净网”“昆仑”“断卡”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪行为，不断提升打击犯罪能力。同时，全面推进公安警务机制改革、警务流程再造，构建“科学指挥、合成作战、分类打击、技术支撑”的警务模式，建立健全市、县（区）、派出所三级情报指挥平台26个，全面强化数据整合、分析研判、实体运作，为“打防管控”一体化工作提供有力支撑，确保更多破小案、更准办好案、更好控发案。

　　固原市根据辖区治安防控形势变化及发案特点，不断优化升级技防设施。在城区，延伸“雪亮工程”建设，将前端视频探头向背街小巷和治安复杂地区前移。在农村，抢抓乡村振兴战略机遇，在重要村口、国、省、县道重点路段和与外省相邻地界、重点场所建立视频监控探头、人眼识别系统和通讯特征嗅探设备。推动“巡防+技防+大数据”无缝衔接，切实提升防范打击实效，有力促进了经济社会发展、乡村全面振兴。

　　一张张基层基础防护网织就，一项项改革创新举措落地，一个个打击犯罪的专项行动铺开，固原市全警动员、全力以赴，用涓涓细流浇灌着“平安大树”，守护着社会安定和百姓安宁。

　　（图片由固原市公安局提供）

　　责任编辑：沈 阳